界面新聞記者 | 高菁

美國商務部近日對進口自中國的負極材料作出反補貼初裁。

湖州凱金新能源科技有限公司和Shanghai Shaosheng Knitted Sweat因未參與應訴，初步裁定計劃對兩家企業分別加征712.03%、721.03%的關稅。其余中國負極材料生產商及出口商的加征稅率均為6.55%。針對該案，美國商務部預計于今年9月29日作出反補貼稅終裁。

負極材料是鋰電池四大核心主材之一，目前鋰電池負極材料主要以天然石墨和人造石墨為主。

此次針對中國負極材料的反補貼初裁，源于美國負極材料生產商聯盟(AAAMP)去年年底向美國商務部和國際貿易委員會提交的一份請愿書。

該請愿書的發起方包含了澳大利亞電池材料企業Syrah Technologies LLC、NOVONIX Anode Materials LLC，印度電池材料企業Epsilon Advanced Materials等。申請人指控的外國生產商/出口商包括貝特瑞(835185.BJ)、中國寶安(000009.SZ)等；申請人指控的當地進口商包括福特汽車、特斯拉、LG新能源、松下等。

AAAMP主張，中國通過國家支持政策和大規模補貼，向全球市場傾銷廉價石墨，對美國本土市場造成了傷害。其要求對從中國進口的用于制造鋰離子電池負極材料的天然和合成石墨征收920%的關稅，并啟動貿易調查。

最新初裁針對中國負極材料加征的關稅，遠低于最初請愿書中所要求。

“這是多方博弈后的結果。”中國化學與物理電源行業協會原秘書長劉彥龍對界面新聞稱，此次貿易調查原本便由在美國當地發展的負極材料企業發起，對這部分企業而言，限制中國負極材料進入美國市場，能夠大幅度減少競爭，有利于其發展。

然而，對于美國本土電池企業而言，中國進口的負極材料在價格、品質等方面都更具優勢，限制其進入美國市場對于這些企業而言并非好事。

憑借著在產品性價比、產業鏈配套體系等方面的優勢，中國是當前全球最大的負極材料生產國和出口國。

研究機構EVTank、伊維經濟研究院聯合中國電池產業研究院共同發布的《中國鋰離子電池負極材料行業發展白皮書(2025年)》數據顯示，2024年全球負極材料出貨量達到220.6萬噸，同比增長21.3%。其中，中國負極材料出貨量達到211.5萬噸，全球占比進一步提升至95.9%。

《環球時報》援引專家觀點稱，美國以補貼為借口對中國下手，實質是出于政治考量。中國政府近年來已大幅減少出口退稅等補貼政策，目前電池和材料領域基本沒有補貼。美國以補貼為借口對中國采取措施，本質是美國擔心一旦中美發生沖突，在這一領域會被中國“卡脖子”。

鑫欏鋰電行業研究員丁恒也向界面新聞表示，初步裁決結果的放寬主要有兩方面因素，一是近期中美關稅貿易戰緩和，美國釋放了一定的緩和關系的信號。

另一方面，美國反補貼調查原是響應美國負極材料生產商聯盟的請愿，為保護美國境內的石墨負極生產商而發起的。但實際上，美國國內石墨負極產能嚴重不足和技術不成熟，導致美國在石墨方面對中國的強依賴度，也使得美國的反補貼政策很難實際執行。

中國大宗商品市場信息供應商百川盈孚指出，美國約六成進口負極材料來自中國，若美國后續對中國相關產品征收高額關稅，美國客戶將不可避免地面臨成本上升的壓力。

百川盈孚稱，若貿易壁壘加劇，不僅可能推高美國本土電池及終端產品的生產成本，還可能對全球新能源產業鏈的穩定性產生連鎖影響。

針對目前的初步裁決結果，劉彥龍表示，對出口至美國的中國負極材料不會產生太大影響。

“即便加上這6.55%的關稅，中國負極材料的優勢仍然存在。”劉彥龍說。

近年來，美國政府在負極材料領域持續推出針對中國的限制措施，以期建設本土負極材料供應鏈。

去年，美方發布對華加征301關稅四年期復審結果，宣布在原有對華301關稅基礎上，進一步提高對自華進口產品的加征關稅，其中涵蓋了天然石墨。

中國當前也在對石墨出口進行管制。12月3日，中國商務部發布公告，宣布嚴控對美出口鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨等相關兩用物項，禁止兩用物項對美國軍事用戶或軍事用途出口。